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澳门金沙线上登录:各国努力促进乡村发展

时间:2022/3/15 15:20:39  作者:  来源:  浏览:20  评论:0
内容摘要: 上世纪70年代,为改善农村落后的面貌,韩国在全国开展“新村运动”,促进了农村的经济社会发展。然而,随着城市化进程不断加快,农村人口又开始大量外流,农村人口老龄化现象凸显。  为了改善这一局面,韩国政府在2009年出台《归农·归村综合对策》,从立法层面推动城市人口回归农业生产、农...
 上世纪70年代,为改善农村落后的面貌,韩国在全国开展“新村运动”,促进了农村的经济社会发展。然而,随着城市化进程不断加快,农村人口又开始大量外流,农村人口老龄化现象凸显。

  为了改善这一局面,韩国政府在2009年出台《归农·归村综合对策》,从立法层面推动城市人口回归农业生产、农村生活。2015年,韩国又推出《归农渔归村促进支援法》,规定农林畜产食品部(以下称农林部)和海洋水产部负责对归农归村现状等进行调查、统计,以此为依据每5年制定一个涵盖经济、教育、文化、医疗等多方面的全国性归农归村综合扶持计划,并负责实施。中央政府各部门和各级地方政府各司其职,有效推动归农归村工作稳步发展。

  开展教育培训

  提供综合服务

  申瑀铉曾在首尔一家服装企业工作,8年前决定回到自己的故乡全罗南道珍岛郡务农。一开始,申瑀铉选择种植蘑菇,后来发现市场不好,4年前又改种芒果。珍岛地处温带,在这种气候条件下种植芒果有很多技术问题需要解决。申瑀铉找到全罗南道荣光郡一个示范农场,学习利用塑料大棚控制温度的技术。

  回归农村、回归农业,都是系统性工作,需要系统性的规划和指导。在韩国中央政府运营的归农归村综合支援中心网站上,归农归村在线商谈、培训课程申请、归农归村政策信息查询等各类服务一应俱全。该中心还发布每年归农归村人员情况调查报告,内容包括归农归村理由、准备和接受培训时间、归农归村前后收支状况等等,为有意向的人员提供参考。

  除了中央政府大力推进,地方政府也积极落实归农归村的各项鼓励措施。各地归农归村支援中心纷纷成立,在这里不仅可以了解相关政策法规、土地交易情况及农业就业情况等信息,也可以学习农作物品种选择与栽培、动物养殖、农机操作与维修等技术。授课形式多样,既有网络教育,也有面授、讨论课等,可以满足各类需求。

  据归农归村综合中心资料显示,截至2020年底,支援中心共举办近2500次教育培训。2020年,归农人员中有47.7%的人接受了归农培训。

  制定补贴政策

  推出体验项目

  “2018年,在接受了农林部的智慧农场培训后,我有幸被选为政府扶持对象。”在京畿道骊州经营智慧草莓农场的吴圣日介绍,“农林部每年挑选1600名归农创业人员,国家通过出借土地并提供贷款担保等措施来帮助这些人回归农业。”

  大学毕业后,吴圣日先是进入一家互联网公司工作。之后一直在尝试创业,4年前,他将目光投向农业,现在经营着一家现代化智慧草莓农场。

  为了鼓励青年归农创业,韩国农林部在他们创业前3年,给予其每月100万韩元(1韩元约合0.005元人民币)的补助。“虽然今年过后就没有补助了,但农场已经步入正轨可以正常盈利。”澳门金沙线上登录吴圣日的农场引进了一系列高科技设施,塑料大棚及其内部设施由电脑控制,具有自动调节温度、湿度,自动通风、浇水等功能。尽管受疫情影响,农场在去年草莓采摘季仍吸引了3800名游客前来体验采摘。

  为了使归农归村人员能够真正安居乐业,韩国政府出台一系列优惠政策:既有购买房屋、农地的优惠贷款,也有房屋修理、雇用临时工的补贴等。不同地区还会在中央政府优惠措施的基础上,再根据自身特点推出特色化扶持政策。

  在全罗南道珍岛郡,当地政府为符合条件的归农人员提供600万韩元的农机具购置补贴、100万韩元的搬家费。珍岛郡农业技术所所长朴诚徹介绍,珍岛郡还推出生活体验项目,有意归农归村人员可以申请在此生活1至6个月,食宿、务农体验等费用由国家和当地政府分摊。“我们欢迎任何人来珍岛定居,只要农村人口增长,就有利于增强珍岛的发展活力。”据朴诚徹介绍,总人口仅3万多的珍岛郡自2011年开始,已经累计吸引归农归村人口达5800余人。

  打造文化空间

  提升福利待遇

  韩国全罗北道完州郡高山面是一个人口不到5000人的小乡镇。乡镇中心坐落着一幢幢颇具年代感的小楼,其间一张巨幅海报格外显眼,上面写着“梦想和勇气的共享地带”。这里是完州郡青年空间2号店。

  青年空间以书店为主,陈设布置新潮精致,并对全部居民开放,3个从首尔归村的女孩负责这里的日常运营。负责人之一尹智恩介绍,青年空间由完州郡出资设立,这里定期组织开展读书会、朗诵会、音乐会等文化活动,活动经费也由完州郡承担。“长期在城市生活的年轻人回到农村后,难免因缺乏文化生活而苦恼,所以要努力为他们创造一个文化空间。”

  完州郡青年政策组组长李贞淑说:“农村与城市相比有许多弱项和短板,必须正视这些问题并想办法解决。”据了解,完州郡目前已在3个乡建立了青年空间。此外,完州郡每年还为本地居住的年轻人提供免费体检,并为在本地登记结婚的新婚夫妇提供500万韩元的奖励。

  随着经济发展,韩国农村基础设施不断完善,水、电、交通、互联网等设施状况已经与城市差别不大,这为鼓励人们归农归村提供了良好的硬件条件,而打造文化生活空间、提高福利待遇则从软件方面为他们免去后顾之忧。

  据归农归村综合中心统计数据,2020年韩国归农归村人口达49万。韩国《2020年归农归村实态调查》显示,62.1%的归农人员和63.3%的归村人员对目前生活感到满意。

  李焕仪已经回到农村生活多年,如今是忠清南道洪城郡归农归村支援中心的一名负责人。他参与编撰的归农归村各类书籍资料,不仅是中心开展工作的“秘籍宝典”,更为想要回归农村的人们提供了详尽参考。他感慨道,“田园生活也能有诗和故事,这种日子如果用一个词来形容,那就是幸福。”

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